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当防形式主义、教条主义毁了民生蛋糕

当防形式主义、教条主义毁了民生蛋糕2019-12-22 16:58:35 来源：中国青年报分享到：12日中央经济工作会议闭幕，为明年的经济工作作了部署。16日出炉的国民经济11月数据则为相关工作的具体展开提供了实证参考。

在中央的规划中，明年是我国全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，中央强调要做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的“六稳”工作，坚持“稳中求进”的工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线。

就11月的数据看，主要经济指标好于预期，和之前几个月特别是10月相比，基本上保持平稳或有明显上扬，如可能受“双十一”的刺激，社会消费品零售总额月度同比在下半年首次达到8%。1-11月的城镇新增就业已经完成全年目标任务的116.3%。稳定就业总量的目标已经实现，改善就业结构，提升就业质量的任务，也就变得更为现实。

从全局看，“十三五”规划主要指标进度符合预期，成绩可谓来之不易。因此，稳是可以做到的，进也是能够争取的。经济工作会议也提炼了一些重要认识，包括：

必须科学稳健把握宏观政策逆周期调节力度，增强微观主体活力，把供给侧结构性改革主线贯穿于宏观调控全过程；必须从系统论出发优化经济治理方式，加强全局观念，在多重目标中寻求动态平衡；必须善于通过改革破除发展面临的体制机制障碍，激活蛰伏的发展潜能，让各类市场主体在科技创新和国内国际市场竞争的第一线奋勇拼搏；必须强化风险意识，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

诚然，一个月的数据本身的解释力是有限的，在对数据的定量认识之外，还需要有对局面的定性把握。同样必须清醒认识到，我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，结构性、体制性、周期性问题相互交织，“三期叠加”影响持续深化，经济下行压力加大。当前世界经济增长持续放缓，仍处在国际金融危机后的深度调整期，世界大变局加速演变的特征更趋明显，全球动荡源和风险点显著增多。

因此，一方面，要做好各类工作的应对预案。另一方面，也要善于“危”中寻“机”，探索柳暗花明的出口。11月的货物进出口数额已然由10月的下降0.4%变成了同比增长1.8%，出现企稳局势，后市则可以期待更为乐观的结果出现。

结合11月的经济数据和中央经济会议工作精神，接下来需要坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推动高质量发展，要坚持巩固、增强、提升、畅通的方针。

向未来前瞻，将发挥创新驱动力；而从历史回顾，需要意识到，改革开放仍然在继续，国资改革、财税体制、金融体制、资本市场的改革都需要稳步推进。政府也需要依靠改革优化营商环境，深化简政放权、放管结合、优化服务。这既意味着科技和工作的不断进步，也包括在“三农”的薄弱环节实现农业供给侧结构性改革，带动农民增收和乡村振兴，同时打好脱贫和污染防治的攻坚战。

为了全面提高经济整体竞争力，加快现代化经济体系建设，还需要面对民生实际困难和需求如“一老一小”问题、猪肉涨价问题；坚决杜绝形形色色的形式主义、官僚主义。

这次中央经济工作会议报告写上“要加快恢复生猪生产，做到保供稳价”，点出了之前工作的一个教训。正如国务院参事室特约研究员姚景源所说，许多地方搞“形式主义、教条主义”，粗暴禁止散养猪，造成猪肉价格的上涨，这一“治理水平问题”应当反思，在下一阶段的工作中应避免重蹈覆辙。

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